工業(yè)污染源是城市水體被污染的重要來(lái)源之一。經(jīng)過(guò)一年的努力，江門工業(yè)污染源整治情況如何呢？據(jù)了解，為全面消除黑臭水體，江門嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和排污許可管理。今年以來(lái)，全市各級(jí)環(huán)保部門共出動(dòng)執(zhí)法人員8729人次，檢查企業(yè)3758家次，立案查處環(huán)境違法案件191宗，罰沒(méi)金額1326萬(wàn)元，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行19宗，限期整改企業(yè)98家。
嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入
6條河流域內(nèi)禁止新建制漿造紙、電鍍等項(xiàng)目
為落實(shí)工業(yè)污染源整治，江門堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，將主體功能區(qū)規(guī)劃確定的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)和《廣東省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《江門市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》劃定的嚴(yán)格控制區(qū)納入生態(tài)紅線實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)空間管制，總量管控和環(huán)境準(zhǔn)入的約束作用，建立項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與規(guī)劃環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
同時(shí)，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入調(diào)控。加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)格實(shí)施省主體功能區(qū)配套政策和省差別化環(huán)保準(zhǔn)入政策，對(duì)江門環(huán)保系統(tǒng)“1+3”清單目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，加強(qiáng)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)分區(qū)管理要求，對(duì)涉及飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)嚴(yán)控區(qū)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格實(shí)施污染物削減替代，控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)污染減排。
此外，在優(yōu)化黑臭水體流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局方面，江門嚴(yán)格落實(shí)《江門市區(qū)黑臭水體綜合整治工作方案》，在蓬江區(qū)天沙河（含桐井河、天鄉(xiāng)河、丹灶河、雅瑤河、泥海河等支流）、杜阮河（含杜阮北河），江海區(qū)麻園河、龍溪河（含橫瀝河、石咀河、馬鬃沙河），新會(huì)區(qū)會(huì)城河、紫水河等6條河流域內(nèi)，禁止新建制漿造紙、電鍍、制革、印染、印刷線路板、發(fā)酵釀造、規(guī)模化養(yǎng)殖和危險(xiǎn)廢物綜合利用或處置項(xiàng)目以及排放含汞、砷、鎘、鉻、鉛等重金屬和持久性有機(jī)污染物的項(xiàng)目，改建、擴(kuò)建制革、造紙、印染、印刷線路板等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要水污染物排放減量置換。重點(diǎn)整治區(qū)暫停審批流域內(nèi)電氧化和生產(chǎn)過(guò)程中含有酸洗、磷化、表面處理工藝等相關(guān)行業(yè)項(xiàng)目。
加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法
近年來(lái)立案查處環(huán)境違法案件191宗
落實(shí)“兩隨機(jī)一公開(kāi)”，嚴(yán)打違法行為。據(jù)了解，為加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，江門出臺(tái)《江門市污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查制度落實(shí)方案》，全面實(shí)行污染源“兩隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管制度，確保依法、公正、公開(kāi)落實(shí)環(huán)境監(jiān)管。以實(shí)施《新環(huán)保法》為抓手，充分運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)以及移送行政拘留等手段，加強(qiáng)對(duì)黑臭流域排污企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管，嚴(yán)肅查處偷排偷放、數(shù)據(jù)造假等違法行為。
此外，江門以中央環(huán)保督察為契機(jī)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，鐵腕治污。2017年以來(lái)，全市各級(jí)環(huán)保部門共出動(dòng)執(zhí)法人員8729人次，檢查企業(yè)3758家次，立案查處環(huán)境違法案件191宗（其中，實(shí)施按日計(jì)罰案件6宗，查封扣押案件7宗，作出限產(chǎn)停產(chǎn)決定15宗，移送行政拘留案件2宗），罰沒(méi)金額1326萬(wàn)元，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行19宗，限期整改企業(yè)98家，限期治理企業(yè)1家，責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)24家。先后關(guān)停了裕華皮革、永源皮革等一批家重點(diǎn)排污企業(yè)，立案查處蓬江區(qū)康溪皮革工業(yè)區(qū)、江海區(qū)仕春針織染整廠等一批督察交辦案件，大大削減少了江門的污染物排放。
清理違規(guī)項(xiàng)目，杜絕非法排污。截至2016年12月底，按照“淘汰取締一批，整治提升一批，驗(yàn)收備案一批”的原則，江門已完成清理整頓項(xiàng)目4378項(xiàng)，完成率為100%。其中，排查環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目4378項(xiàng)，對(duì)排查出來(lái)的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目分別提出不同的處理意見(jiàn)，其中屬于淘汰取締類項(xiàng)目155項(xiàng)，整治提升類項(xiàng)目3904項(xiàng)，驗(yàn)收備案項(xiàng)目319項(xiàng)。目前，有關(guān)項(xiàng)目全部已按分類整治落實(shí)，切實(shí)杜絕非法排污。
市環(huán)保局：持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)
據(jù)悉，結(jié)合江門重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)區(qū)域整治工作方案印發(fā)實(shí)施，圍繞改善黑臭水體河涌整治的核心目標(biāo)，市環(huán)保局將進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入。按照《江門市區(qū)黑臭水體綜合整治工作方案》的工作要求，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，對(duì)違反法律法規(guī)，以及不符合規(guī)劃環(huán)評(píng)、區(qū)域限批、總量控制、“以新帶老”等環(huán)保管理要求的一律不審批，從源頭上緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查。結(jié)合污染源“雙隨機(jī)”抽查、區(qū)域交叉執(zhí)法等工作，加大對(duì)印染企業(yè)的日常巡查和監(jiān)管力度，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察與監(jiān)測(cè)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，嚴(yán)格核查企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況和各項(xiàng)環(huán)境管理制度的落實(shí)情況。
加大環(huán)境違法懲處力度。充分用足、用好按日計(jì)罰、停產(chǎn)限產(chǎn)、行政拘留等執(zhí)法手段，加大對(duì)印染企業(yè)各類環(huán)境違法行為的查處力度。對(duì)超標(biāo)或超總量排放污染物，或通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的，被環(huán)保部門予以行政處罰并責(zé)令改正，拒不改正的，一律實(shí)施按日連續(xù)處罰，并責(zé)令限制生產(chǎn)；被責(zé)令限制生產(chǎn)后仍然超標(biāo)排污的，一律責(zé)令停產(chǎn)整治；情節(jié)嚴(yán)重的，一律報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)依法實(shí)施關(guān)停。
強(qiáng)化“兩法”銜接機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，形成“環(huán)保+公檢”打擊環(huán)境違法犯罪的強(qiáng)大合力，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。
完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)。將全市印染企業(yè)納入江門重點(diǎn)排污單位名錄管理，所有印染企業(yè)只能設(shè)置一個(gè)污水標(biāo)準(zhǔn)排放口、一個(gè)雨水排放口，且完成安裝廢水污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，廢水排放口和治理設(shè)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)安裝視頻監(jiān)控儀。使用20蒸噸/小時(shí)及以上蒸汽鍋爐和14兆瓦（MW）及以上熱水鍋爐、有機(jī)熱載體鍋爐還須安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并與同級(jí)環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，保證設(shè)施正常運(yùn)行。
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